长兴集团召开安全生产大排查总结部署暨文明典范城市动员大会

5月28日上午，长兴集团召开安全生产大排查总结部署暨文明典范城市动员大会，回顾总结过去一段时间集团安全生产工作情况，研究部署下阶段工作方向和重点，同时动员部署全国文明典范城市创建工作。

集团公司党委书记、董事长鉏新良对下阶段的安全生产工作和文明典范城市创建提出三点要求：

一是要强化政治担当，保持高度清醒，始终把安全生产摆在首位

要在讲政治的高度，重视安全生产工作。温州作为党的诞生地，要始终牢记“温州无小事、事事连政治”。长兴集团作为鹿城的管理单位，不能出事也出不起事。要有“半夜惊醒的警觉”和“时时放不下”的责任感，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到做好安全生产工作的实际行动中。

要从谋发展的角度，抓好安全生产工作。越是在经济形势复杂的时候，越要强调安全生产，坚持稳定经济增长与安全生产两手抓、两手硬。要突出抓好经济，在抓好经济的同时，绝对不可以放松对安全生产的要求。

要以不松懈的力度，抓牢安全生产工作。必须深刻汲取安全事故教训，举一反三，分析研判问题短板，坚决防范安全生产领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生。

二是要把握工作全局，掌握工作主动，确保安全生产保持平稳状态

要明确目标。目标是工作的方向和动力的源泉，要对事情有清晰的定位和认识。集团的安全生产要以“遏重大、控较大、保安全”为总体目标，推进安全生产应急管理体系和能力现代化，具体要努力实现“零隐患、零事故、零伤亡、零损失”的“四零目标”。

要明确标准。干的事要高标准，干就干最好。安全生产要做到“全覆盖”，坚持“三管三必须”，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。事故隐患要做到“零容忍”，以零容忍的态度实现零隐患，以零容忍的决心换取零伤亡。“海恩法则”强调一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。安全监管要做到“严执纪”，坚持“四不放过”原则，事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

要熟知进度。负责人要抓住事件的每一个节点，按计划时间推进，如果实际进度和计划进度出现偏差，要及时分析原因作出调整，确保整个工作进度能够按计划取得实效。安全生产工作同样要熟知进度，要按照制定的进度计划一步一个脚印稳扎稳打，确保取得实效。

要抓住关键。抓住关键的环节，抓住事物的重点，牵一发而动全身的部分。集团公司安全生产的关键领域是天然气管网、景区街区、宾馆客栈、建设工地和拆迁工地等，要进行重点管理；关键对象是重点承租户、重点隐患、重点危险源，要进行重点监控；关键环节是以“事前预防”做到“防住风险”，以“事中控制”做到“控住事故”，以“事后总结”做到“保住安全”。

要把牢细节。安全生产，必须注重每一个细节，坚持做到“三要三不要”：要充分准备，不要仓促上阵；要见微知著，不要掉以轻心；要举一反三，不要故步自封。

要化解问题。事前要预判问题，要加强源头管控，筑牢安全防控体系，防范在前，强化项目准入审核，牢牢把握安全生产主动权。事中遇到问题，一经发现隐患，及时消除，形成隐患排查整改机制，实现规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空档，确保隐患整治到位。事后出了问题，要做好安全排查，并根据可能出现的问题做好应急预案等。“不忽视一个风险，不放过一个隐患”，把自己职责范围内的风险防控好，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

要形成闭环。凡是安全生产工作，必有目标；凡是安全生产目标，必有计划；凡是安全生产计划，必有执行；凡是安全生产执行，必有检查；凡是安全生产检查，必有结果；凡是安全生产结果，必有责任；凡是安全生产责任，必有奖惩。

三是要提高政治站位，主动担当作为，为创建全国文明典范城市贡献长兴力量

要提高站位，深化对创建全国文明典范城市的认识。要深化对“文明典范城市”的认识。“典范”就是起榜样、示范作用，“全国文明典范城市”是更高层次、更具示范引领作用的文明城市，是一个城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现。2020年，我市实现了全国文明城市创建“四连冠”，去年，全国文明典范城市创建开局良好、取得“开门红”。我们有基础、有信心、有能力创建全国文明典范城市。创建全国文明典范城市与实现共同富裕是相辅相成的。精神和物质是辩证统一、相互促进的关系。一方面，共同富裕是物质富裕与精神富裕的统一，社会主义现代化的本质是人的现代化，“两个率先”天然包含着精神的自信自强和城市的文化文明。另一方面，精神的力量是无穷的，奋进“两个率先”离不开精神文化力量的支撑。争创全国文明典范城市，是奋进“两个率先”的具体体现，既率先在精神富足和文化文明方面形成标志性成果，也能为奋进“两个率先”提供更基本、更深沉、更持久的动力。各部门单位要切实提升创建文明典范城的责任感使命感，清醒认识面临的压力和挑战，以归零心态、攻坚姿态、决战状态，抓实抓细各项工作，确保取得优异成绩。温州创建全国文明典范城市是集团创建全国文明单位的助推器。温州创建全国文明典范城市必将对集团创建全国文明单位起到良好的助推作用，具体体现在标准更高，经验更足，工作力度更大，氛围更浓。

要统筹兼顾，抓好全国文明典范城市创建的各个方面。全国文明典范城市有10个维度的评价内容，市里制定了10个专项行动方案，集团涉及推进城市精细化管理、提升农贸市场管理、加强文明施工及闲置空地管理、文明交通畅行管理、物业小区环境提升管理、规范景区街区宾馆客栈文明管理、积极宣传文明行为、公共服务“文明窗口”管理等8个方面的任务。针对这8项重点任务，要对标施策、落实到位、责任到人、使命必达，同心合力奏好协奏曲。各责任单位要按照牵头单位指派的任务，聚焦短板弱项持续开展精准攻坚，加快形成工作闭环，大力发扬“严真细实快”工作作风，确保各项创建工作任务落实落细。

要狠抓落实，形成强大的创建工作合力。全员参与要求要将创建工作纳入对各部门、各单位的年终考核，压实责任强化保障，凝聚齐抓共建的强大合力，积极行动起来，形成“人人抓创建，创建为人人”的良好氛围。全面深入要求做好上述8个方面的任务，具体以做好闲置地块的管理为例，地块管理要做到“六个明确”要求：每个地块的责任主体要明确，创建标准要明确，整改时间和要求要明确，巡查责任人要明确，管理机制要明确，与创建办的联系机制要明确。全力以赴要求要转变工作作风，做到“人要走下去、心要沉下去、工作要走进去”。发现问题要及时整改到位，以“钉钉子”的精神抓好每一项工作、每一件事情。

会议通报了集团公司上一阶段的安全生产大排查情况，传达了温州市争创全国文明典范城市工作推进会暨文明委全体（扩大）会议精神以及文明典范城市创建方案。